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兰溪着力打造基层社会治理新体系

以人民为中心 以基层为重点

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兰溪新貌 陈磊 摄

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进村入户大走访

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走村入户宣传平安建设

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平安宣传

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禁毒宣传

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志愿服务

记者 张帅 报道组 王寅锋 通讯员 唐献吉 文/摄 黄露/制图

党的十九大报告指出,深入贯彻以人民为中心的发展思想,一大批惠民举措落地实施,人民获得感显著增强。社会治理体系更加完善,社会大局保持稳定。

近年来,兰溪市委、市政府坚持以人民为中心,积极创新平安建设工作机制,健全治安防控体系,加快综治中心建设,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,充分调动全社会力量参与平安建设,织密“民生政法”服务网络,为香港六合彩直播平安建设工作奏响最强音,为该市社会大局持续稳定、治安环境不断优化、经济建设更好更快发展奠定良好基础,也让人民群众实实在在感受到平安建设的利好。

今年3月,兰溪实现平安创建“十二连冠”,顺利捧回“平安金鼎”。

A

“无案村”构建平安新样板

“村里装起监控,我们老百姓住得放心、生活安心。”看着村里各主要道口一只只视频监控安装起来,兰溪市云山街道中徐村年近七旬的吴老太太笑得很开心。她说,现在大家生活更加富裕了,安全越发成为“头等大事”。

兰溪在去年“无案村”创建的基础上,今年提出了创建131个“无案村”的目标。农村视频监控系统作为其中一项重要工程,做到天上有“云”,中间有“网”,地上有“格”的立体化智能警务全覆盖,为群众撑起“全天候”平安保护伞。

秉承“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的服务宗旨,切实提升群众安全感、获得感、幸福感,兰溪创新提出“无案村”创建。按照“1+1+X”模式,每个网格配备一名网格长、一名专职网格员和若干名兼职网格员,协助做好信息采集、隐患排查、矛盾调解、民生服务等工作。

去年8月,兰溪在全市范围确定了35个首批创建的“无案村”。423名政法干警驻村担任平安指导员,实现驻村联户全覆盖; 35个创建村配备1名热衷治保治调、有工作能力且在群众中有一定威望的人担任警务联动员,服务村(居)民,发挥公安部门与群众之间的桥梁作用。另外,兰溪积极构建专职巡防队伍16支、平安志愿者近两万人、兼职巡防队伍646支,构筑起“民警辅警专职巡防,警企警民联动联防,村级义务巡逻自防”三级巡防体系。工作开展以来,兰溪市创建村刑事发案数、纠纷警情数、黄赌毒警情数与前3年平均值相比分别下降38.46%、57.55%、16.96%。在第三方单位开展的社会治安群众安全感和满意度测评中,分别获得99.75%、97.25%的成绩,创下历史新高。“‘无案村’创建给老百姓营造了和谐稳定的村居环境,心静人和与乡风文明相互促进,互为融合。”上华街道新周村党支部书记赵荣贵说。

今年以来,兰溪市全面深化“无案村”创建工作,高质量、高水平推进“平安兰溪”建设,并被列入2018年省公安厅治安监督管理系统十大攻坚项目、全省公安民警实战化训练教学点及兰溪市民生实事项目。目前,创建村各项硬件建设正有序推进,在长效机制上完善制定了评估细则、责任分解、联席会议、星级评定、“一村(社区)一品”等,切实提升群众安全感、获得感、幸福感。“不断总结推广‘无案村’创建,打造香港六合彩直播枫桥经验兰溪样板,让群众满意、让兰溪平安。”兰溪市委政法委相关负责人介绍。

B

“三治融合”构建治理新体系

基层社会治理,是一项“精细活”,需要沉到一线,细化流程。

诸葛镇诸葛村是全国最大的诸葛亮后裔聚居地,是全国民主法治村。一直以来,“淡泊明志,宁静致远”的祖训在该村生生不息,得以传承。2014年以来,诸葛村在村办公楼设立“村民说事室”,村两委成员、党员轮流坐班,通过坐班接访、入户家访、重点回访等方式,倾听群众诉求,收集群众反映强烈的突出问题,将农村矛盾纠纷隐患消除于未然,提高群众满意度。2002年以来,全村上下无违法乱纪现象发生,邻里和睦。自治、法治、德治与村规民约、传统文化、旅游管理等相结合,全村社会风气良好,先后获得5个国家级荣誉称号、10个省级荣誉称号。

走进香港六合彩直播,文明乡风香飘四溢。兰溪将社会主义核心价值观融入法治建设体系中,以“乡风文明、治理有效”为总要求,大力塑造淳朴文明的良好乡风、家风;围绕治理有效,加强基层组织建设,关心基层干部,着力破解村级经济发展中的难题,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深入推进乡村振兴,形成了三峰殿口村“孝文化”、上包村“廉文化”、万田村“忠文化”、桐山后金村“理学文化”、东叶村“书画文化”、厚伦方村“畲族文化”,并以其独具特色的优秀传统文化与法治建设深度结合。同时,各村因地制宜,把乡风文明、重点工作、社会治理纷纷写入《村规民约》,确保治村有章法。并通过党建引领、民主恳谈、村民说事、民主法治、德润人和的新型社会治理模式,让村民的民主法治意识和道德素养得到质的提升。

致力于农村基层基础工作,探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,“三治融合”已成为兰溪组织动员群众参与社会治理的新机制,成为预防化解社会矛盾的新手段、推进市域社会治理现代化的新途径。

C

“共治共建”构建共享新格局

平安建设靠人民,平安建设惠人民。

在兰溪,有这么一群人,他们常年戴着“平安兰溪”的红袖套穿梭于大街小巷。他们没有报酬,却不辞辛苦;没有任何任命,却处处参与协管。他们就是平安兰溪创建中一支不可或缺的力量——平安志愿者!

“躲过了老师的眼睛,却躲不过巾帼平安巡逻兵,以后我再也不翻墙出去了。”兰溪市某校学生小柳和小陈感慨地说。一天晚上,兰溪市横溪女子平安巡逻队巡逻到一所学校围墙边时,发现两名学生在翻墙。经过劝导,这两名学生回到学校。

横溪镇国庆村是一个集镇所在地,村里店铺多,人口多,开发区厂房多,外来人口多。正是这“四多”,让国庆村成为横溪镇平安兰溪创建的主要阵地之一。国庆村的群防群治工作开展由来已久。去年在镇综治办指导下,国庆村成立了巾帼平安巡逻队,开展日常巡逻。队员们不仅参与夜间巡逻,还将创建平安兰溪的工作融入日常生活中。什么是“平安三率”、创建平安兰溪有哪些内容、如何反家暴……她们每天用小喇叭宣传平安创建,提醒村民防火防盗,随手关门。遇见夫妻争吵、邻居纠纷,巾帼平安巡逻队队员总是第一时间出现在现场,为夫妻、为邻里化解矛盾,巾帼平安巡逻队也因此被老百姓亲切称为守护一方平安的“娘子军”。

据统计,兰溪市共有4万余名党员干部发挥先锋模范作用,有近2万名市、乡、村三级平安志愿者,并培育了“义工服务队”等社会组织组建“放大镜”等平安建设专业志愿者队伍,他们深入联系社区(村)参加平安宣传、平安巡防等活动,实现社区“共建、共治、共享”。目前,兰溪市已有注册的平安志愿者1.9万余人,平安志愿服务总时长超过13万小时。在兰溪市平安办、综治办指导下,志愿者开展“平安蒲公英”“平安放大镜”等专项活动,定期开展相关普法、宣教、培训工作,延续开展青少年普法、平安自护、“三禁三自”、平安护校等志愿活动,为平安兰溪建设添柴加薪。全年持续性推动网络文明志愿者参与平安建设,组织网络舆情引导11573人次。在全市各大活动中,几乎都能看到平安志愿者的身影。在今年6月28日的“当好香港六合彩直播平安兰溪答卷人”主题宣誓暨百日宣传活动启动仪式上,兰溪市公安局、市场监管局、环保局、安监局及消防大队的主要负责人还当场与对口志愿者协会签订了“志愿服务合作协议书”,将服务内容具体化、系统化。

兰溪市委政法委相关负责人表示,今年在平安建设道路上,将坚持以人民为中心,持之以恒、锐意进取,不断提高社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平,努力建设更高水平的平安兰溪。

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关键词: 兰溪 基层 体系 社会
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